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Título: Os gastos tributários (desonerações tributárias) com esporte e lazer no Brasil de 2016 a 2021
Outros títulos: Tax expenditures (tax exemptions) on sport and leisure in Brazil from 2016 to 2021
Gastos tributarios (exenciones de impuestos) en deporte y ocio en Brasil de 2016 a 2021
Autor(es): Carneiro, Fernando Henrique Silva
Elicker, Eliane
Andrade, Aline Silva
Mascarenhas, Fernando
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2800-1895
https://orcid.org/0000-0001-5803-3874
https://orcid.org/0000-0002-9572-3660
https://orcid.org/0000-0003-0265-502X
Afiliação do autor: Instituto Federal de Goiás
Universidade Federal do Acre
Instituto Federal do Maranhão
Universidade de Brasília
Assunto: Desoneração tributária
Esporte
Lazer
Financiamento público
Políticas públicas
Data de publicação: 23-Dez-2024
Editora: University Nove de Julho
Referência: CARNEIRO, Fernando Henrique Silva; ELICKER, Eliane; ANDRADE, Aline Silva; MASCARENHAS, Fernando. Os gastos tributários (desonerações tributárias) com esporte e lazer no Brasil de 2016 a 2021. Podium Sport Leisure and Tourism Review, São Paulo, v. 13, n. 3, p. 578-601, 2024. DOI: https://doi.org/10.5585/podium.v13i3.26942. Disponível em: https://doi.org/10.5585/podium.v13i3.26942. Acesso em: 9 out. 2026.
Resumo: Objetivo do estudo: Analisar o financiamento público federal do esporte via gastos tributários no período de 2016 a 2021.Metodologia/abordagem: É uma pesquisa documental com caráter quanti-qualitativo, realizada a partir de dados de gastos tributários nos portais da Receita Federal do Brasil e do Transparência no Esporte. A análise foi realizada com base nos indicadores: fontes de financiamento, magnitude do gasto e direcionamento do gasto.Originalidade/Relevância: Há insipiência de estudos sobre os gastos tributários federais com esporte e lazer, sendo que a última análise de totalidade foi realizada com recorte até 2015, não havendo pesquisas com análise posterior.Principais resultados: Os principais tributos desonerados de gastos tributários com esporte e lazer foram aqueles que impactam a renda do capital e o financiamento da seguridade social; a fonte de gastos tributários passou a ter a centralidade do financiamento do esporte e lazer, tendo eles sido direcionados, sobretudo, para a região Sudeste; e o direcionamento dos recursos priorizou a categoria Esporte, Educação, Lazer e Inclusão Social, tendo uma participação importante de Grandes Eventos e de Esporte de Alto Rendimento.Contribuições teóricas: Os gastos tributários são uma fonte importante de financiamento do esporte e lazer, mas, contraditoriamente, impactam os recursos direcionados ao orçamento público, além de terem pouca transparência e controle democrático, atendendo interesses privados de determinados setores, como as entidades do “terceiro setor” e os clubes de futebol.Contribuições sociais: O estudo se coloca como um instrumento de controle democrático para que o esporte e lazer sejam materializados como direitos.Objetivo do estudo: Analisar o financiamento público federal do esporte via gastos tributários no período de 2016 a 2021. Metodologia/abordagem: É uma pesquisa documental com caráter quanti-qualitativo, realizada a partir de dados de gastos tributários nos portais da Receita Federal do Brasil e do Transparência no Esporte. A análise foi realizada com base nos indicadores: fontes de financiamento, magnitude do gasto e direcionamento do gasto.Originalidade/Relevância: Há insipiência de estudos sobre os gastos tributários federais com esporte e lazer, sendo que a última análise de totalidade foi realizada com recorte até 2015, não havendo pesquisas com análise posterior.Principais resultados: Os principais tributos desonerados de gastos tributários com esporte e lazer foram aqueles que impactam a renda do capital e o financiamento da seguridade social; a fonte de gastos tributários passou a ter a centralidade do financiamento do esporte e lazer, tendo eles sido direcionados, sobretudo, para a região Sudeste; e o direcionamento dos recursos priorizou a categoria Esporte, Educação, Lazer e Inclusão Social, tendo uma participação importante de Grandes Eventos e de Esporte de Alto Rendimento.Contribuições teóricas: Os gastos tributários são uma fonte importante de financiamento do esporte e lazer, mas, contraditoriamente, impactam os recursos direcionados ao orçamento público, além de terem pouca transparência e controle democrático, atendendo interesses privados de determinados setores, como as entidades do “terceiro setor” e os clubes de futebol.Contribuições sociais: O estudo se coloca como um instrumento de controle democrático para que o esporte e lazer sejam materializados como direitos.
Abstract: To analyze federal public financing of sport through tax expenditures during the period from 2016 to 2021. This documentary research adopts a quantitative and qualitative approach, using tax expenditure data available on the Receita Federal do Brasil and Transparência no Esporte portals. The analysis was conducted based on the following indicators: sources of financing, magnitude of expenditure, and allocation of expenditure. Few studies have examined federal tax expenditures on sport and leisure. The most recent comprehensive analysis covered the period up to 2015, and no subsequent studies have provided a similar assessment. The principal tax expenditures related to sport and leisure were associated with taxes affecting capital income and social security financing. Tax expenditures became a central source of financing for sport and leisure policies, with resources being directed primarily to the Southeast region of Brazil. Furthermore, resource allocation prioritized the categories of Sport, Education, Leisure, and Social Inclusion, while Major Events and High-Performance Sports also received significant support. Tax expenditures constitute an important source of financing for sport and leisure. However, they also reduce resources available to the public budget and are characterized by limited transparency and democratic oversight. In addition, they tend to serve the interests of specific private sectors, such as third-sector organizations and professional football clubs. This study serves as an instrument of democratic oversight, contributing to the realization of sport and leisure as social rights.
Resumen: Objetivo del estudio: Analizar el financiamiento público federal del deporte vía gastos tributarios en el período 2016 a 2021. Metodología/enfoque: Se trata de una investigación documental de carácter cuantitativo y cualitativo, realizada a partir de datos de gastos tributarios de los portales de Receita Federal do Brasil y de Transparência no Esporte. El análisis se realizó con base en los indicadores: fuentes de financiamiento, magnitud del gasto y dirección del gasto. Originalidad/Relevancia: Existen pocos estudios sobre los gastos tributarios federales en deporte y ocio, realizándose el último análisis total hasta 2015, no existiendo investigaciones con análisis posteriores. Principales resultados: Los principales impuestos exentos del gasto tributario en deporte y ocio fueron los que impactan las rentas del capital y el financiamiento de la seguridad social; la fuente de los gastos tributarios pasó a ser central para el financiamiento del deporte y el ocio, dirigiéndolos, sobre todo, a la región Sudeste; y la asignación de recursos priorizó la categoría Deportes, Educación, Ocio e Inclusión Social, con una importante participación de Grandes Eventos y Deportes de Alto Rendimiento. Aportes teóricos: Los gastos tributarios son una fuente importante de financiamiento para el deporte y el ocio, pero, contradictoriamente, impactan los recursos dirigidos al presupuesto público, además de tener poca transparencia y control democrático, sirviendo a intereses privados de ciertos sectores, como entidades del “tercer sector” y clubes de fútbol. Aportaciones sociales: El estudio se erige como un instrumento de control democrático para que el deporte y el ocio se materialicen como derechos.
Unidade Acadêmica: Faculdade de Educação Física (FEF)
Programa de pós-graduação: Programa de Pós-Graduação em Educação Física
Licença: (CC BY NC SA)
DOI: https://doi.org/10.5585/podium.v13i3.26942
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