Mulheres negras no poder : interseccionalidade, representação política e trajetórias no Congresso Nacional

Abstract

Esta tese investiga a presença, as trajetórias e as estratégias de atuação das mulheres negras no Congresso Nacional brasileiro, desde a redemocratização até 2025. Partindo de uma perspectiva interseccional que articula raça, gênero e classe, o estudo analisa os caminhos de acesso ao mandato, os obstáculos enfrentados e as formas de resistência e agência política construídas por essas parlamentares em um espaço historicamente dominado por elites brancas e masculinas. A pesquisa contribui para repensar os limites e as potencialidades da democracia brasileira ao demonstrar que a presença dessas mulheres tensiona as estruturas excludentes do sistema político e introduz na agenda legislativa perspectivas até então marginalizadas, como por exemplo, os debates sobre violência política de gênero e raça. O trabalho é estruturado em três eixos metodológicos complementares. O primeiro consiste na reconstrução histórica da presença política de mulheres negras ao longo do século XX, com ênfase na trajetória de Benedita da Silva como figura de transição para a política institucional contemporânea. O segundo eixo é o mapeamento das 62 parlamentares negras, autodeclaradas e heteroidentificadas, que exerceram mandatos entre 1991 e 2025, com análise de seus perfis biográficos, formação e inserção política. O terceiro eixo compreende a realização de entrevistas semiestruturadas com sete parlamentares: as Deputadas Federais Benedita da Silva (PT/RJ), Carol Dartora (PT/PR), Dandara Tonantzin (PT/MG), Erika Hilton (PSOL/SP), Tia Eron (PRB/BA) e Silvia Cristina (PP/RO), além da Senadora da República Eliziane Gama (PSD/MA). As entrevistas aprofundam a compreensão sobre os percursos de acesso ao mandato, as experiências, os obstáculos e as estratégias desenvolvidas durante o exercício do mandato. 6 Os resultados do mapeamento indicam que as parlamentares negras seguem rotas de acesso não tradicionais, ancoradas em movimentos sociais, experiências comunitárias, religiosas e sindicais, com a educação como eixo central de mobilidade social e engajamento político. Identificam-se padrões recorrentes em suas trajetórias: origens populares, formações predominantemente nas áreas de Direito, Pedagogia e Jornalismo e atuação prévia em legislativos locais. A maioria exerce apenas um mandato, o que revela as barreiras à consolidação de carreiras políticas duradouras. Os dados das entrevistas, por sua vez, evidenciam o enfrentamento cotidiano da violência política de gênero e raça, assim como a elaboração de estratégias de resistência por meio de alianças coletivas, atuação em frentes parlamentares e mobilização de redes territoriais. Entre as gerações analisadas, destaca-se a emergência de um novo grupo de lideranças que chegam ao Parlamento com um discurso interseccional e com projetos explícitos de transformação institucional. A análise demonstra que, embora ainda minoritária, a presença das mulheres negras no Legislativo Federal articula as dimensões descritiva e substantiva da representação política, ampliando o horizonte temático da agenda legislativa e tornando-a mais sensível às realidades de populações historicamente marginalizadas. Conclui-se que a presença e a atuação dessas parlamentares são fundamentais para a vitalidade democrática, na medida em que desafiam hierarquias de raça e gênero enraizadas no Parlamento Federal e reivindicam uma representação política que incorpore, de fato, a pluralidade de vozes, experiências e saberes da sociedade brasileira. A tese contribui para os campos da Sociologia Política e dos estudos de gênero e raça ao oferecer uma sistematização pioneira da presença de mulheres negras no Parlamento Federal e ao propor uma leitura interseccional e situada da representação política.